遼寧省知識產權局貫徹落實《遼寧省優化營商環境條例》12條措施
發布時間:2017-5-9 10:44:00

    為深入貫徹落實《遼寧省優化營商環境條例》,持續深化“放、管、服”改革,構建良好的營商環境,結合知識產權工作實際,制定如下貫徹落實措施。

一、 總體要求

    以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,特別是關于東北、遼寧發展重要指示和關于軟環境建設重要批示精神,全面貫徹落實《遼寧省優化營商環境條例》,堅持需求和問題導向,著力在完善制度、改進方式、轉變作風、優化服務、提高效率上下功夫,營造公開透明、公平公正、誠實守信、便捷高效的營商環境,進一步激發市場主體的創新活力和潛力,推動遼寧老工業基地新一輪振興發展。

二、具體措施

(一)加快職能轉變,構建平等競爭的市場環境。

1.加強規范性文件管理。開展規范性文件清理工作,及時修改或者廢止與法律、法規和經濟社會發展需要不一致的規范性文件。

責任部門:規劃發展處

完成時限:5月底

2.平等對待各類市場主體。依法平等保護各類市場主體合法權益,保障其在產業化項目、專利獎評審、知識產權優勢企業等方面享受同等待遇。不得禁止、限制外省專利代理機構到我省設立分支機構或提供服務。

責任部門:產業促進處、知識產權服務處

完成時限:持續推進

3.完善政策的制定程序。在制定或提請制定有關涉及投資者或企業重大權益的政策前,應聽取相關企業的意見或建議,充分尊重企業的參與權和知情權。

責任部門:規劃發展處

完成時限:持續推進

(二)推進簡政放權,構建高效便捷的政務環境。

4.加強政務信息公開。將除涉密規定外的職責內容、工作程序、服務承諾、行政執法等履行職責的政務活動事項,通過局網站、辦事指南,以及廣播、電視、報刊等新聞媒體向社會公開。

責任部門:辦公室、代辦處

完成時限:5月底

5.制定權責清單和權力運行圖。將行使的行政職權及依據、行使主體、運行流程、辦結時限、對應責任等以清單形式向社會公示,并接受社會監督。

責任部門:辦公室

完成時限:5月底

6.提升行政審批服務效能。優化各審批環節,縮短審批時限,加強審批事前對接,全程進行跟蹤指導服務。積極探索審批服務機制創新,推進網上審批工作。

責任部門:產業促進處

完成時限:推進網上審批 年底前

(三)規范行政執法,保護企業合法經營。

7.建立“雙隨機、一公開”制度。全面優化企業執法檢查環境,實行“雙隨機”檢查,建立涉企檢查事項清單、執法人員名錄庫和檢查對象名錄庫,制定“雙隨機”實施細則。對行政執法檢查事項清單、檢查結果進行動態管理并向社會公開。

責任部門:專利執法處

完成時限:5月底

8.嚴格遵守行政執法程序規定。落實重大行政處罰決定備案制度。除適用簡易程序的案件外,重大行政處罰在提請委負責人決定前,應當經政策法規處進行合法性審查。處罰結果應在網站上及時公開。

責任部門:專利執法處、規劃發展處

完成時限:持續推進

9.審慎采取行政處罰等強硬手段。對于企業違法情節較輕且能主動消除或減輕違法行為危害后果的,應先責令改正,進行教育、告誡、引導,從輕或減輕行政處罰。

責任部門:專利執法處

完成時限:持續推進

10.加強行政執法隊伍建設。嚴格日常管理,杜絕無證上崗。加強對《遼寧省行政執法條例》、《遼寧省行政執法程序規定》和《遼寧省優化營商環境條例》等法規、規定的學習,做到規范文明公正執法。

責任部門:專利執法處

完成時限:完成培訓6月底

(四)完善工作制度,接受投訴舉報。

11.完善內部工作制度。建立健全崗位責任制、限時辦結制、首問負責制、一次性告知制等工作制度。

責任部門:機關各處室、各直屬單位

完成時限:6月底

12.建立投訴舉報制度。建立專用舉報郵箱和投訴電話,并及時對社會公布。凡是企業和群眾對損害營商環境的舉報投訴,要按法定時限做出書面答復,法律沒有規定的,必須在7個工作日內書面答復。

責任部門:機關黨委

完成時限:持續推進

三、組織保障

(一)加強組織領導

成立遼寧省知識產權局優化營商環境建設領導小組。省局主要領導任組長,其他局領導任副組長,機關各處室和各直屬單位主要負責同志任領導小組成員。機關各處室和各直屬單位指定專人負責,細化工作任務和措施,明確完成時限,確保優化營商環境的各項部署落到實處。

責任部門:辦公室、機關各處室、各直屬單位

完成時限:各部門任務細化分解5月底

(二)加強學習宣傳

在全局開展學習宣傳貫徹《遼寧省優化營商環境條例》活動,將《遼寧省優化營商環境條例》納入全局各級黨組織學習的重要內容。利用局網站和微信平臺等新媒體,多渠道,及時宣傳報道優化營商環境的政策措施、服務指南、專項整治等相關信息,營造優化營商環境的良好氛圍。

責任部門:機關黨委、辦公室

完成時限:各級黨組織學習6月底

(三)強化監督檢查

局優化營商環境建設領導小組要不定期對各部門優化營商環境工作情況進行督查指導,對存在的突出問題加強跟蹤督辦,確保解決到位。

責任部門:辦公室

完成時限:持續推進

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