遼寧省知識產權“十三五”規劃
發布時間:2017-5-9 10:46:00

    “十三五”時期是我國經濟社會發展的重大戰略機遇期,是新一輪東北老工業基地全面振興的攻堅時期,是建設知識產權強省的關鍵時期。為打造創新驅動發展新引擎,必須全面提升我省知識產權事業發展水平和綜合實力,為經濟社會發展提供重要支撐。 
    一、現狀與形勢
   “十二五”期間我省知識產權事業發展取得顯著成績。知識產權創造能力大幅提升,知識產權數量持續快速增長,結構逐步優化,質量進一步提升;知識產權運用水平有所提高,形成專利運用的基本框架;知識產權保護進一步加強,侵權假冒多發勢頭得到進一步遏制;知識產權管理逐步走向規范化;知識產權建設的社會環境明顯改善,全社會知識產權意識明顯增強。
    (一)知識產權創造能力大幅度提升。
    有效發明專利萬人擁有量從2010年底的1.858件提高到2014年底4.196件。提前超額完成“十二五”設定的3.3件目標。2014年PCT專利申請190件,年增8.5%。2014年有效外觀設計專利8090件,為2010年的2.35倍。
    創新主體的范圍明顯擴大,2010-2014年取得專利權的企業6091戶,是2005-2009年取得專利權的企業數量的4.4倍。企業的創新能力、知識產權競爭力明顯增強,2014年企業擁有有效發明專利8712件,為2010年的3.53倍。企業有效發明專利占比從30.26%提高到47.30%。
    (二)知識產權運用基本框架形成。
    成功舉辦了兩屆“中國國際專利技術與產品交易會”,吸引境外37個國家和地區11700項目參展,在海內外產生了較好影響,成為國際專利展會品牌;;專利質押融資取得突破。2012-2014年,我省共有57個專利質押融資項目實現融資35.67 億元;企業知識產權運用能有所增強。共對專利技術轉化項目扶持資金10180萬元,扶持項目253項,通過資金扶持,促進了優秀專利項目的轉化和產業化,起到了“四兩撥千斤”的引導性作用。對74項獲得國家和省級專利獎的優秀專利項目獎勵資金1380萬元,激發了企業、高校、科研機構及個人發明創造的熱情。
    (三)知識產權保護水平有所提高。
    開展專利行政執法“利劍護航”專項行動,打擊假冒侵權行為,有力地凈化了市場環境。2014年全省專利執法案件434件,為2010年的7倍。專利執法的地域由5個地市擴展到全部14個市。知識產權公益維權援助工作迅速鋪開,及時為公眾和企業提供免費的知識產權維權援助咨詢。開通12330知識產權公益維權援助和假冒專利舉報投訴電話,免費提供咨詢、受理舉報投訴。
    (四)知識產權管理逐漸規范。
    《遼寧省專利條例》開始實施?!蛾P于加強戰略性新興產業知識產權工作實施意見》、《專利權、著作權和集成電路布圖設計權質押貸款暫行辦法》、《關于加強農業和農村經濟知識產權工作的實施意見》、《遼寧省關于加強中小企業知識產權工作的若干意見》等相繼出臺?!渡蜿柺袑@龠M條例》開始實施,推動貫徹《企業知識產權管理規范》。
    (五)知識產權服務水平顯著提高。
    專利信息服務平臺初具規模,專利技術情報框架基本形成。在開放專利數據資源的同時,為我省重點產業、產業集群貼身打造了21個專題的專利數據庫,為行業、企業發展提供專利信息情報支撐。積極探索開展專利分析預警,結合已經建立的專利數據庫情報資源,開展專利戰略研究,形成輸變電、數控機床、光伏產業等20多個專利分析報告,為產業發展提供參考。
    (六)知識產權人才建設取得初步成效。
    “十二五”期間,我省2人列入國家知識產權領軍人才,3人列入知識產權信息領軍人才,12人入選國家知識產權局高層次人才,6人入選專利信息師資人才。2011-2014年198人取得全國專利代理人資格。約為“十一五”期間的5倍。知識產權人才培養向系統化、專業化方向轉變。大連理工大學、沈陽工業大學等高校相繼開設了知識產權本科專業。沈陽工業大學培養知識產權方向碩士研究生,21人取得碩士學位。
    (七)東北的知識產權中心地位得到國家局認可。
    省知識產權信息中心被確定為國家專利信息傳播利用(遼寧)基地,成為全國7家專利信息傳播利用基地之一,大連理工大學被國家知識產權局確定為中國知識產權培訓(遼寧)基地。國家知識產權局專利巡回審理庭在我省設立,是全國設立的第4個巡回審理庭。
盡管我省的知識產權工作在“十二五”期間取得了很大成就,但是與發達省份比存在很大差距,與我省創新驅動發展的內在要求還很不適應。主要問題是:創新主體企業的創新能力低,缺乏核心競爭力;知識產權創造能力后勁不足,發明專利增速緩慢;知識產權運用缺乏動力,已有的優秀創新資源沒有轉化為現實生產力;知識產權行政保護與經濟社會發展還不適應;知識產權管理亟需改善,知識產權服務業有待發展等等。
    從經濟整體看,隨著我國資源環境約束日益強化,要素的規模驅動力逐步減弱,傳統的高投入、高消耗、粗放式發展方式難以為繼,經濟發展進入新常態,需要從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。
    從知識產權角度看,知識產權制度成為世界各國交往所認可的基本規則。隨著知識經濟和經濟全球化深入發展,知識產權日益成為國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素。知識產權擁有量成為國際公認的技術競爭力指標。知識產權也成為中國企業對外貿易、境外參展無法回避的現實問題。知識產權意識缺失已成為我省企業參與市場競爭的軟肋,尊重規則、共贏發展將成為企業創新的必修課。
    二、指導思想與發展目標
    (一)指導思想。
    按照“四個全面”的戰略布局,聚焦東北老工業基地全面振興的“四個著力”,深入實施知識產權戰略綱要,落實《遼寧省知識產權戰略行動計劃(2015-2020年)》,全面提升我省知識產權綜合能力和整體水平,為“大眾創業、萬眾創新”提供強有力的支撐,為建設知識產權強省打下堅實的基礎。
    “十三五”時期,全省知識產權工作要遵循以下原則:
    ——促進知識產權與經濟的深度融合。聚焦“一帶一路”、京津冀協同發展、國際產能和裝備制造合作三大重大戰略,為傳統產業轉型升級、壯大戰略性新興產業、發展現代服務業、推進新型城鎮化、轉變農業發展方式、發展民營經濟提供支持。與《中國制造2025》目標相銜接,激發創新積極性,落實相關政策,促進“大眾創業、萬眾創新”。
    ——激勵知識產權的創造和有效運用。強化企業創新主體地位,鼓勵自主創新,集成創新和引進消化吸收再創新,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。促進企業盡快學會利用知識產權制度參與市場競爭,共享知識產權制度帶來的發展機遇。支持企業發明創造和專利轉化活動。扶持中小企業專精強專利項目發展。提供專利質押擔保,解決初創企業融資難問題,促進知識產權盡快轉化為生產力。做優存量,推動提質增效和轉型升級,做大增量,培育新興業態,打造新的增長點。
    ——加強知識產權保護。全面實施《遼寧省專利條例》,堅持法定職責必須為,依法打擊假冒專利,保護專利權人合法權益,促進形成有利于創新的知識產權保護環境。堅持政府政務公開,加強專利數據公開力度,為企業發展提供公平、公正的競爭環境。
    ——提供知識產權信息服務。立足當前,放眼未來,服務經濟社會發展,為傳統產業和新興產業發展提前布局。發揮知識產權信息引導功能,引導傳統產業升級、戰略性新興產業發展、產業集群做大做強和專利密集型產業發展,為企業創新提供專利技術情報支持。開放知識產權中介服務市場,通過競爭促進知識產權服務業發展。推動專利技術情報資源與創業創新信息資源整合,開展專利預警分析。
    (二)發展目標。
    到2020年,知識產權事業全面發展,知識產權意識深入人心,知識產權創造能力顯著提高,企業的競爭力明顯增強,運用能力大幅提升,對經濟社會發展的貢獻進一步顯現,知識產權保護水平不斷提高,知識產權軟環境顯著改善,初步建成知識產權強省。
    ——知識產權擁有量穩步提高。到2020年,萬人有效發明專利7.36件;PCT國際專利申請量285件,年增7%;規模以上制造業每億元主營業務收入的有效專利數由0.08件提高到0.18件;有效外觀設計14332件,年增10%。
    ——知識產權運用效果顯著增強。整合建成專利技術交易體系,專利轉化實施取得明顯進展。擁有有效發明專利的規模以上制造業企業由757戶增加到1600戶。
    ——知識產權保護狀況顯著改善。行政執法效能和市場監管水平明顯提升。反復侵權、群體侵權、惡意侵權等行為受到有效制裁,知識產權權利人的合法權益得到有力保障,知識產權保護社會滿意度進一步提高。
    ——知識產權管理能力顯著增強。國家科技重大專項和科技計劃實現知識產權全過程管理。重點院校和科研院所普遍建立知識產權管理制度。企業知識產權管理水平大幅提升,企業知識產權管理制度進一步健全。
    ——知識產權服務能力大幅提升。建立知識產權運營服務平臺,建立知識產權質押融資體系。建立專利情報服務體系,知識產權基礎能力全面提升。
    ——全民知識產權意識顯著增強。尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化理念深入人心。形成尊重知識產權、遠離假冒、共贏發展的知識產權文化,形成有利于對外合作、有利于引進項目的知識產權氛圍。
     三、工作重點
    (一)全面提升知識產權創造能力和水平,培育核心競爭力。
    大力提升每萬人口發明專利擁有量。加強對專利的普及宣傳,打破專利的神秘感,發揮我國互聯網已經形成的比較優勢,利用“互聯網+” 重塑創新體系,開放專利情報資源,激發創新活力,支持大眾創新,造就一批草根企業家,造就一批成長型企業,形成小企業“鋪天蓋地”、大企業“頂天立地”的發展格局。推進科技型中小企業實現專利申請“消零”。深度挖掘企業創新潛力,開發專利技術,促進規模以上制造業多數企業擁有專利。通過擁有專利,激活規模以上制造業的創新熱情,形成集群效應,實現企業間良性互動,促進企業利用已有創新資源開展創新、學會利用知識產權的基本規則參與市場競爭。
    培育專利優勢企業、企業集團。重點培育企業50強。激發中小企業創業創新活力,發展一批主營業務突出、競爭力強、成長性好、專注于細分市場的專業化“小巨人”企業。大力發展專利優勢產業。促進我省專利優勢產業發展,節能環保、新材料、高端裝備制造、新能源產業的快速發展,形成產業優勢。
    推動產業集群發展。面向產業集聚區、行業和企業,實施專利導航試點項目,開展專利布局,在關鍵技術領域形成一批專利組合,構建支撐產業發展和提升企業競爭力的專利儲備。
推動知識產權聯盟發展。促進圍繞重大技術裝備和高端智能裝備、新材料、生物等東北地區具有優勢和潛力的產業鏈,以骨干企業為主體,以利益為紐帶,整合專利資源組建知識產權聯盟。推動汽車、飛機、船舶、軌道交通等裝備制造業加強產品的外觀設計能力,促進外觀設計為品牌發展直接服務。
    采取差別化政策,推動突破遼西北。鼓勵農產品外包裝、日用工藝品等外觀設計發展,結合農產品地理標識,提高農產品形象,促進品牌農產品走出去,推動外觀設計等知識產權惠及千家萬戶。加強農業技術專利創造運用,提高農業機械研發水平,加強農業機械專利布局。
    (二)強化知識產權運用,促進專利轉化為現實生產力。
    完善專利技術交易體系。建設以“中國國際專利技術與產品交易會”、東北專利技術交易會為重點,以國家專利技術(沈陽)展示交易中心(沈陽技術產權交易中心)、國家專利技術(鞍山)展示交易中心等實地展示交易為基礎的專利技術交易體系,鼓勵支持其他專利技術交易市場發展。整合建立專利技術交易互通平臺,實現全面化、專業化、特色化。推動沈陽、大連、鞍山交易平臺上網。推進建立駐遼中直院所專利技術網上發布平臺。推進建立省內高校專利發布推廣平臺。推進實現與中國專利開發公司等特色專利交易網互聯互通;做好國防知識產權解密后的推廣工作。促進軍民融合式發展。為地方經濟發展提供強大的科技支撐。
    激活現有專利技術資源為創業服務。建立推進專利轉化的政策體系,建立院地合作專項資金,對在遼寧轉化的項目予以資金扶持。推動高??蒲性核崔D化專利項目低價許可占股轉化創業,培育增長點。鼓勵國有企事業單位將閑置專利向小微企業許可轉讓,引導國家級知識產權示范企業履行社會責任,向小微企業低成本或免費實施專利許可。鼓勵技術轉移機構創新服務模式,為企業提供跨領域、跨區域、全過程的技術轉移集成服務,促進專利技術加速轉化。依法保障為專利轉化做出重要貢獻的人員、機構等相關方的收入或股權比例。
    落實知識產權激勵機制。推進實施專利獎勵制度,將專利獎從原來的部門獎升級為政府獎,提高發明人的社會地位和成就感。完善知識產權入股、分紅等形式的激勵機制和管理制度。落實專利法、職務發明條例等關于職務獎酬的有關規定,打通企業創新獲益機制。推廣遠大集團“科研公司制、項目負責制、成果商品化、個人終身受益制、產權資本化”模式。探索事業單位專利使用、處置和收益管理模式,促進專利轉化運用。
    提高專利轉化資金效率。專利轉化資金向有發展前途的初創企業傾斜。鼓勵小微企業通過實施專利提高產品質量和附加值。鼓勵知識產權聯盟內部專利轉化。省、市、縣人民政府要按照《遼寧省專利條例》,依法設立專利專項資金,用于資助專利申請和專利維護以及促進專利實施和產業化等事項。構建知識產權運營體系。健全專利質押融資機制,創新專利投融資模式,促進專利運用。支持知識產權運營機構開展專利的托管、收購、組合、轉化、交易、產業化和投融資等業務。引導企業采取知識產權轉讓、許可、質押融資等方式實現知識產權的市場價值。
    推動建立專利運營金融服務體系。逐步完善知識產權質押融資、專利保險、知識產權評估、質押擔保等政策法規。 建立政府專利質押融資風險補償基金,推動金融機構和社會資本加大對專利質押的貸款力度。
    推進國際產能合作的專利服務。做好專利布局。按照國際慣例和商業原則開展國際產能和裝備制造合作,實行專利先行,重點做好軌道交通裝備、風電、光伏發電,輸變電設備等領域。積極參與國際標準和區域標準制定,避免知識產權風險,為企業“走出去”提供法律支持。拓展知識產權國際合作,促進境外持有專利的引進落地,支持制造業企業通過專利授權,引進先進技術和高端人才,推動國際競爭力提升。
    鼓勵和支持企業運用知識產權參與市場競爭。培育一批具備知識產權綜合實力的優勢企業,推動專利優勢企業做大做強。對研發投入和專利成果達到一定水平,產品市場占有率較高的小微企業,集中優勢資源重點培育。推動市場主體開展知識產權協同運用,支持組建知識產權聯盟。鼓勵有條件的地區發展區域特色知識產權密集型產業,構建優勢互補的產業協調發展格局。在產業集聚區推行知識產權集群管理,構筑產業競爭優勢。
    發布面向戰略性新興產業專利發展態勢報告。依托已建的專題專利數據庫,開展特色產業專利戰略研究工作,為相關行業及政府相關部門提供專利戰略研究報告,為企業在國內外專利戰略布局等方面提供決策依據,為企業創新發展提供戰略支撐,為各級政府做出相關行業發展戰略決策提供參考。
    (三)強化知識產權保護力度,營造良好創新環境。
    加大專利行政案件辦理力度。堅持日常執法檢查與專項行動相結合,保持對假冒專利的高壓態勢,維護公平市場環境。組織開展專利執法維權專項行動。加大對食品、藥品、醫療器械、環境保護等涉及民生領域的專利執法,保護人民群眾合法權益。開展重點領域專利行政執法。加大對我省優勢產業,特別是裝備制造業領域侵犯專利權行為的打擊力度。護航我省重點產業良性發展。積極開展展會、重點行業、重點市場的執法維權工作。促進形成良好的市場秩序。加強電子商務領域執法,有效遏制和打擊電子商務領域專利侵權假冒行為,營造權利人、創新者、投資者和廣大消費者放心的電子商務環境。增強全社會對網絡知識產權的保護意識。加大對新業態、新模式等創新成果的保護力度。
    加快建立執法協作機制。完善跨地區執法協作機制。加強東北(東三省、內蒙東部地區)專利執法協作機制、環渤海專利執法協作機制運作,推動協作執法,建立案件移送、協助調查、協助送達、協助執行等工作機制。完善跨部門執法協作。完善與公安(假冒他人權利,涉嫌刑事犯罪)的執法銜接;完善與工商部門的聯合執法、協助執法機制,打擊查處虛假專利廣告;探索拓展行政與司法銜接機制,加強專利糾紛調處與司法銜接,探索開展涉專利案件的司法執行合作與協作。
    發揮專利行政調處經濟、高效的優勢??s短侵權處理周期,加大對反復侵權、惡意侵權等行為的處罰力度,形成知識產權保護的良好態勢。為企業創新提供法律保障,營造有利于創業的制度環境、法治環境。探索建立糾紛快速調解機制、侵權判定咨詢機制。與法院系統共同推進建立專利糾紛行政調解協議司法確認制度和專利民事糾紛訴調對接機制。依法規范知識產權糾紛調解工作。推進建立專利侵權糾紛快速調解機制,幫助小微企業及時獲得有效保護。
    推進知識產權系統社會信用體系建設。將惡意侵權、假冒專利、執行失信及專利代理失信等信用信息納入社會誠信體系。依法對專利權行政處罰案件信息公開,促進專利行政執法人員規范公正文明執法。建立知識產權舉報投訴獎勵機制。發動社會公眾參與知識產權保護,形成知識產權保護的良好氛圍。
    推進知識產權公益維權援助工作。針對經濟困難的專利權利主體,積極主動提供公益維權援助服務。完善權利人維權機制。加強宣傳,提高社會公眾對12330公益維權援助電話的公知度和利用率。為知識產權權利人與社會公眾提供通暢的公益維權援助和舉報投訴渠道。探索開展重點企業知識產權維權援助工作。創新工作方式,深入企業內部,開展維權服務工作。協調有關專家深入企業,開展“零距離”政策講解、法律咨詢、解答疑問等服務,定向提供知識產權維權援助服務。提供維權參考意見,指導支持權利人運用便捷途徑快速維權。建立重點產業集群、企業聚集區的知識產權維權援助機制。建立健全展會維權機制。建立健全涉外知識產權風險預警與維權援助機制。引導知識產權服務機構提高海外知識產權事務處理能力,為企業“走出去”提供專業服務。
    建立知識產權維權援助平臺。開辟電話舉報投訴、電子郵件、信件、網絡在線維權、現場咨詢5條維權通道,不斷提升維權援助工作效率和服務水平。完善12330維權援助服務網站,及時發布最新信息,開通網上咨詢、投訴受理及援助申請等服務,進一步拓寬維權援助與舉報投訴渠道。 
    (四)加強知識產權管理,提高綜合能力。
    建立健全知識產權管理體系。建立地市一級有機構、縣(市區)有專(兼職)人員、基層有人問,企業有人管的管理體系。為加強知識產權管理提供保障。促進運用知識產權資源創造財富。
強化科技創新知識產權管理。加強國家科技重大專項和科技計劃知識產權管理,將知識產權管理納入國家科技重大專項和科技計劃全過程管理,建立國家科技重大專項和科技計劃完成后的知識產權目標評估制度。完善高校和科研院所知識產權管理規范,鼓勵高校和科研院所建立知識產權轉移轉化機構。
    引導企業貫徹知識產權管理規范。提高知識產權規范化管理水平,促進企業提升競爭力。引導企業建立與發展階段和發展目標相適應的知識產權管理制度。鼓勵企業貫徹實施《企業知識產權管理規范》國家標準。推動企業加強知識產權資產管理核算,在并購、股權流轉、對外投資等活動中將知識產權作為必要內容。引導企業自主開展知識產權評議工作,規避知識產權風險。加大創新聯盟的知識產權管理能力建設,推行知識產權集群式管理模式。
    推動建立知識產權審議機制。推動對重大產業規劃、政府重大投資活動等開展知識產權評議。加強對重點地區、重點行業、戰略性新興產業發展的知識產權分析預警工作,提高規避風險能力。瞄準國家重大戰略需求和未來產業發展制高點,定期研究制定發布制造業重點領域技術的專利發展趨勢分析報告,創新路線圖。鼓勵開展產業專利技術發展趨勢分析、競爭情報分析、開展專利預警分析,為產業發展提供參考。促進專利導航產業發展。 
    (五)積極推進知識產權現代服務業發展。
    大力發展專利代理業,提升對發明創造和產業發展的服務支撐能力。建立與我省專利事業發展相適應的專利代理隊伍,促進地區均衡發展。加強專利代理業執業能力建設,開展相關培訓,引導其擴展業務面,主動參與企業創新規劃、貫標、風險評估等工作。培育知識產權服務品牌。鼓勵專利代理機構開展公益服務。 積極引進省外優秀資源,通過競爭促進知識產權服務業發展,促進其主動服務創新發展,為企業創新提供優質服務。鼓勵服務機構成立區域性服務聯盟,實現優勢互補、資源共享。鼓勵和支持知識產權服務行業向專業化、規?;蛧H化方向發展。依法加強對專利代理業審批事中事后監管,探索完善專利代理行業標準化制度。完善行業信用評價、誠信公示和失信懲戒等機制。積極向國家知識產權局爭取專利代理行業傾斜政策,降低行業準入門檻,促進專利代理行業健康發展。
    提升知識產權法律服務能力。圍繞《遼寧省專利條例》的落實,統籌考慮配套政策的制定工作,認真研究條例內容,明確任務分工,全面開展配套政策的制定工作,確保條例內容能夠落到實處,真正為遼寧科技創新工作和深入實施創新驅動發展戰略發揮應有的作用。推進知識產權法律服務建設,支持專利代理機構拓展知識產權法律服務;支持律師事務所開辦專利代理業務。形成專利代理與法律服務的有機結合,提高服務能力。
    全面發展專利信息服務業。支持專利信息開發利用,加快推進專利基礎信息資源開放共享。實現“中外全領域專利數據庫”、“在線專利信息分析系統”共享,開放高端檢索分析工具,推動專利大數據挖掘分析。支持公眾和小微企業充分挖掘信息資源的商業價值,促進互聯網應用創新。開放在線翻譯、全文下載服務,為大眾創新提供技術情報支持。重點建設專利信息服務平臺。緊密結合重點行業、重點產業集群、戰略性新興產業等建設專題專利數據庫,為創新提供貼身服務。提升產業創新服務能力。加強溝通交流,促進服務成果共享。探索創新專利信息服務模式,提高專利信息服務水平。推進專利信息傳播利用基地建設,依托專利信息服務平臺向小微企業免費提供專利查新檢索服務,充分發揮專利信息導航作用,為政府部門分類、分級培育小微企業提供決策支撐。
推進專利等無形資產評估服務業發展。推進開展無形資產評估執業培訓。按照國家統一安排,推進完善無形資產評估指導標準,提高無形資產評估的信譽,為企業資產轉移、質押貸款等提供數據支持。引進省外無形資產評估優勢資源,促進無形資產評估提質增效。指導鼓勵知識產權運營公司發展,促進知識產權運營有序健康成長。
    建立專利服務平臺,支持在線服務平臺建設。以便民為目的,整合專利代理、法律、咨詢、培訓、評估、司法鑒定、專利質押等專利服務,為公眾提供一站式服務接口。推進政府購買服務,提高專利咨詢、專利統計、專利培訓質量。
    (六)加強知識產權人才隊伍建設。
    將知識產權人才隊伍建設與知識產權聯盟發展緊密銜接,統籌規劃,充分發揮高層次知識產權人才的引領和支撐作用,使知識產權的創造直接作用于優勢產業的發展和新興產業的發展。
加強知識產權人才體系建設。建立由知識產權領軍人才、知識產權信息領軍人才、國家知識產權百名高級人才、知識產權師資人才、檢索專家等組成的高級人才庫。完善人才選拔使用機制。開展省級知識產權專家、領軍人才的分類選拔,廣泛發掘各類知識產權人才。建設我省知識產權人才全庫。開展我省知識產權人才調查,整合建設我省知識產權專家庫,為我省知識產權事業發展提供智力支持。
    健全人才培養開發機制。大力推進知識產權學科教育。建立知識產權碩士為引領,知識產權本科教育基礎的知識產權專業人才培養體系。促進我省專利代理、專利管理人才的大發展。注重以考試選拔為手段,讓更多的專利人才脫穎而出。加強專利代理考試宣傳,促進更多的社會公眾知悉相關訊息;繼續加大考前培訓資金投入,爭取“十三五”期間為我省儲備足夠的人才,獲得專利代理人資格人數不低于300人。適應專利代理服務和企業知識產權管理的發展需求。
    加強對知識產權信息人才的培養。突出信息領軍人才、高校專利數據分析專家的帶領作用,依托國家專利信息資源,培養專利數據庫建設人員等高級專利信息人員。以專利專題數據庫使用為載體,培養企業專利信息使用人才,提高企業技術人員使用專利數據庫的能力和水平。推進專利情報檢索課程進高校,打破專利神秘感,培養理工學生利用專利情報進行學習和創新的能力。培育專利信息使用人才。
    加強知識產權培訓。實施知識產權終身培訓計劃。在中小學加強尊重原創的知識產權文化培訓;在大學、研究生增加知識產權法律、創新等必選內容;開展對企業技術人員的知識產權公知內容的再教育,開展對企業高管的知識產權培訓。開展企事業單位管理人員、專業技術人員、文學藝術創作人員、教師等為重點的知識產權培訓。開展面向創新型小微企業的創新能力專項培訓。對企業研發人員專利撰寫、專利分析等實務能力的培養。為小微企業創新創業提供支持。充分利用網絡資源開展知識產權培訓,提供公開網上培訓課程,協調做好知識產權遠程教育。
   (七)加大宣傳力度,培育知識產權文化。
    體系建設。建立政府主導、新聞媒體支持、社會公眾廣泛參與的知識產權宣傳普及和文化建設體系。把知識產權文化建設納入普法宣傳、道德教育、誠信建設、文明創建等全民思想文化宣教活動中。編制并發放知識產權政策宣傳冊。
    平臺建設。辦好創新創業大賽等賽事活動、創新成果和創業項目展示推介活動,促進創業者交流,為投資機構與創新創業者提供對接平臺。營造鼓勵創業、寬容失敗的良好社會氛圍,讓大眾創業、萬眾創新蔚然成風。
    文化建設。樹立尊重原創、遠離假冒、有償使用知識產權、共贏發展的知識產權文化。營造創新創業文化氛圍。加強知識產權文化建設,樹立崇尚創新、創業致富的價值導向,加強創業創新知識普及教育。樹立尊重和保護知識產權的國際形象,建設良好的知識產權軟環境,為交流合作提供保障。  
氛圍營造。開展知識產權普及教育活動。營造濃厚的保護知識產權社會氛圍。增強全社會特別是權利人依法保護和自我維權的意識。推動黨校、行政學院等開設知識產權講堂,普及知識產權基本知識、了解知識產權基本規律,促進知識產權融入各種宏觀政策,利用知識產權制度帶來的發展機遇,促進經濟健康持續發展。
    (八)推進知識產權智庫建設。
    建立重大專利決策與立法咨詢活動的專家參與機制,建立健全專利決策協調機制。推進中國特色知識產權智庫建設。有機整合各類優勢研究資源。依托遼寧省知識產權研究院(沈陽工業大學)、遼寧省知識產權發展研究中心(大連理工大學)、大連海事大學知識產權研究院等機構,建設數據分析研究、宏觀政策制定、法律適用、知識產權實務、企業知識產權管理為特色方向的知識產權智庫,推動開放知識產權研究,促進智庫的開放包容發展。

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